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陳一新:守護人民安寧的“千里眼”——“雪亮工程”

時間:2018-06-22 15:24:21     責任編輯:zfw  瀏覽次數:

6月21日,中央政法委召開“雪亮工程”建設工作視頻會,總結前期工作,研究部署下階段“雪亮工程”建設。

 

 

 
 
 

“雪亮工程”,即公共安全視頻監控建設聯網應用工程,2016年經中央批準,由中央政法委、國家發展改革委牽頭,公安部等有關部門共同參與組織實施,目標是建設“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控系統,以提高社會治安防控信息化、智能化水平,有效保護人民群眾生命財產安全。

 
 
 

 

中央政法委秘書長陳一新在會上強調,要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,以更高政治站位、更優質量標準、更嚴紀律要求,把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”,為推進社會治理現代化和平安中國建設作出更大貢獻。

 

 

下面,長安君就與大家一起跟隨陳一新的講話“亮點”,走進“雪亮工程”。

 

 

一、新成效

 

 
 
 

近年來,各地各有關部門按照中央政法委的部署要求,扎實推進“雪亮工程”建設,取得了階段性成效。

 
 
 

 

全國已建成省級信息資源交換共享總平臺18個、省級綜治平臺20個,所有省級單位、353個地市級單位實現了綜治與公安視頻資源的互聯互通。

 

各地將“雪亮工程”應用于維護國家安全、重點行業安全監管、治理突出治安問題等領域,把視頻信息應用于基層黨建、智能交通、生態保護、精準扶貧、民生服務等方面,發揮了明顯效用,特別是運用“雪亮工程”信息資源,破獲了一批嚴重侵害人民群眾生命財產安全的惡性刑事犯罪案件,預防遏止了一批重大公共安全事件。“雪亮工程”的效用日益顯現,被譽為事關國家安全保障能力的戰略工程、建設更高水平平安中國的基礎工程、滿足人民美好生活需要的民生工程。

 

 

二、新認識

 

 
 
 

黨中央高度重視“雪亮工程”建設。習近平總書記親自審定的《關于實施鄉村振興戰略的意見》,明確將“雪亮工程”列入其中。

 
 
 

 

要以更高政治站位認識和把握“雪亮工程”建設,進一步增強責任感和緊迫感。

 

——“雪亮工程”是事關國家安全保障能力的戰略工程。實踐表明,加快“雪亮工程”建設,推進公共安全視頻監控建設聯網應用,有利于織密國家安全防控網,防范打擊暴力恐怖活動、民族分裂活動,提高維護國家安全工作預見性、前瞻性。

 

要牢固樹立總體國家安全觀,從維護國家政治安全的高度,充分認識加快“雪亮工程”建設的重大意義,進一步增強思想自覺和行動自覺。

 

——“雪亮工程”是建設更高水平平安中國的基礎工程。“雪亮工程”視頻信息數據與人工智能技術的深度融合,能夠實現信息動態感知、數據精準分析、業務智能輔助,為科學決策指揮、高效打擊犯罪、精準防控風險提供了無限可能。

 

深入推進“雪亮工程”建設,有利于推動社會治理與現代科技的深度融合,更好發揮視頻數據資源在決策指揮、治安防控、偵查破案、應急處置等方面的強大優勢,推動平安中國建設向更高水平邁進。

 

——“雪亮工程”是滿足人民美好生活需要的民生工程。“雪亮工程”建在人民群眾身邊,守護人民群眾安寧,服務人民群眾生產生活。隨著我國社會主要矛盾發生歷史性變化,安全已經成為人民群眾美好生活的“必需品”,人民群眾對公共安全、人身安全、財產安全、信息安全和環境安全的要求更高。

 

要堅持以人民為中心的發展思想,把“雪亮工程”建設與網格化服務管理有機結合起來,使保護人民、服務人民的能力更強、效果更佳,讓人民有更多的安全感、幸福感、獲得感。

 

 

三、新部署

 

 
 
 

堅持機制創新、管理創新、技術創新相融合,以更優質量標準,部署推進“雪亮工程”建設,進一步提高先進性和實效性,確保到2020年基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。

 
 
 

 

實現目標的路徑是推進“四化”:

 

——積極推進基礎建設集約化。公共視頻監控系統建設是“雪亮工程”建設的基礎環節。要加強統籌協調,著力解決目前城鄉不同步、區域不平衡、新舊不兼容問題,提高基礎建設集約化水平。

 

 
 

 

加大城鄉統籌力度。農村地區視頻監控系統和各級交換共享平臺建設是“雪亮工程”建設的突出短板。要加快農村公共區域、城鄉接合部視頻監控建設,進一步提高農村視頻監控覆蓋率、完好率、聯網率。要推動“雪亮工程”納入智慧城市建設規劃,同步設計、同步推進,逐步實現統一平臺、統一聯網,統一建設、統一運維。

 

加大區域統籌力度。對于廣大城鄉社區和老少邊窮等欠發達地區,要以補點擴面、提高覆蓋率、大力發展聯網為主要工作,加快基礎設施建設。對于發達地區,要充分運用數據挖掘、智能預警、北斗導航等前沿科技,加快推進集成應用。

 

加大新舊統籌力度。對歷史上已經建成的視頻監控設備,要探索建立統一的運維管理平臺,有效解決技術標準不統一等問題。對新建設施設備,要選用安全可控、先進可靠的國內主流技術產品,確保技術領先性和應用前瞻性。

 

 
 
 

 

——積極推進聯網共享一體化。強化頂層設計和協調推動,分級整合視頻資源,促進點位互補、網絡互聯、平臺互通,真正做到下活“一盤棋”、織好“一張網”、惠及“億萬人”。

 

 
 

 

著力推進標準對接。執行統一體系下的技術標準與規范要求,統一接口和共享模式,提升兼容性和可擴展性。

 

著力推進系統對接。推動地方各級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺建設,實現與各級綜治中心、公安機關聯通共享,促進各有關部門視頻資源的全面聯通接入。

 

著力推進機制對接。按照統籌需求、分級管理原則,建立健全跨地區、跨部門公共安全視頻圖像信息共享應用機制、安全使用審核制度,做到主責機關及共享利用單位的權限分級管理、公共安全與專屬資源的區別對待。

 

 
 
 

 

——積極推進實戰應用智能化。深入挖掘“雪亮工程”的潛藏價值,以用促建、以用促管、以用促聯,更好服務人民、服務社會。

 

 
 

 

提高運用效能。探索運用多維數據畫像、智能布防查控、集群深度打擊等戰法,推動戰斗力轉型升級和跨越提升。

 

拓寬運用領域。主動服務社會治理,探索視頻圖像信息在生態建設與保護、安全生產、防災減災和精準扶貧等領域的應用,確保應用效能最大化。

 

挖掘運用功能。依托大數據技術,強化對海量信息的關聯分析、碰撞比對,提升預測預警預防能力,提高精準打擊、整體防控水平。

 

 
 
 

 

——積極推進運維管理科學化。按照“誰建設、誰管理、誰維護”的原則,從技術、法律、管理等方面采取有效措施,確保“雪亮工程”全時可用、全程可控。

 

 
 

 

更加注重后期運維。充分發揮市場作用,拓寬多元投資途徑,引導社會力量參與建設、運營、服務。要發揮監理、檢測、認證等第三方專業機構的作用,提高運維規范化水平。

 

更加注重安全防護。推動建設分層安全體系,加強網絡安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管理等技術手段建設,確保重要視頻圖像信息不失控、敏感視頻圖像信息不泄露。

 

更加注重依法推進。加快推進立法工作,規范公共安全視頻監控系統的建設、聯網和應用。

 

更加注重人才支撐。健全人才引進和培養機制,推進職業培訓和評價工作,不斷加強公共安全視頻監控系統管理隊伍和應用人才隊伍建設。

 

 
 
 

 

 

四、新要求

 

 
 
 

以更嚴紀律要求,組織實施“雪亮工程”建設,進一步推進制度化和規范化。

 
 
 

 

具體要做到“四個強化”:

 

——強化領導責任。

 

各地要積極爭取黨委政府支持,推動把“雪亮工程”建設擺到重要位置,納入經濟社會發展規劃,為深入推進“雪亮工程”建設提供保障。

 

各級黨委政法委一把手要把“雪亮工程”建設抓在手上,既要當好指揮長,也要當好“施工隊長”,親力親為協調解決遇到的難題,確保項目建設順利推進。

 

——強化融合聯動。

 

各級黨委政法委要充分發揮牽頭作用,建立跨部門協調機制,推動各相關部門分工負責、密切配合,共同推進“雪亮工程”建設。

 

各有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,結合自身職能,主動承擔相應工作。

 

堅持條塊結合、上下結合、專群結合,充分調動各層級、各方面、各單位的能動性和創造性,形成共建共治共享的良好格局。

 

——強化資金監管。

 

把加強資金監管工作貫穿建設全過程,確保項目優質、資金安全、干部廉潔。

 

堅持專款專用,努力做到建設資金全程公開、透明、可追溯,特別是對中央預算內補助資金的使用要定期檢查,把“雪亮工程”建設成為廉潔工程。

 

——強化督導檢查。

 

各級黨委政法委要加強督察工作,既督任務、督進度、督成效,也察認識、察作風、察責任,及時發現短板、糾正偏差,努力使難點變亮點、問題變成效。

 

中央政法委副秘書長陳訓秋主持會議,公安部副部長侍俊和國家發展改革委有關負責人分別講話。

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